В энергетике и ЖКХ бытуют разные мнения: одно из них, что крупные федеральные энергетические компании, ради эффективности устанавливают унифицированные правила работы для регионов, пренебрегая интересами потребителей. Другое – малые компании, ориентированные на регион, получают дополнительные преференции, игнорируя вопросы эффективности. В сложившейся ситуации акцент может быть сделан на преимуществах энергетики средней «весовой» категории. О перспективах развития региональной энергетики в нашем материале.

Генеральный директор АО «КРАСЭКО» — Николай Зуев. Занимал руководящие должности в подразделениях РАО «ЕЭС России», энергетических холдингах групп Ренова и РУКОМ, был вице-президентом ОАО «Российские коммунальные системы», возглавлял ОАО «е2». Финалист конкурса «Лидеры России». Член Общественного совета при Министерстве Энергетике РФ.

От предоставления ресурсов к многофункциональности

«Красноярская региональная энергетическая компания» (далее АО «КРАСЭКО») была основана в 2004 году. 100 % акций принадлежат Красноярскому краю. Это одна из крупнейших организаций, эксплуатирующих электросетевой комплекс региона. КРАСЭКО обслуживает 7548 километров линий электропередач, общей трансформаторной мощностью 2235 МВа, и более 2,5 тысяч трансформаторных подстанций классом напряжения 6 — 220 кВ. Еще одним основным направлением является теплоэнергетика. Компания эксплуатирует 105 котельных суммарной тепловой мощностью 769, 89 Гкал/час. и 2 ТЭЦ, по причине отсутствия турбогенерирующего оборудования, работающие в режиме котельных. Численность сотрудников с учетом дочерних и зависимых компаний более 4000 человек.

В конце 2014 году в КРАСЭКО произошла смена руководства компании, Правительством края была принята новая стратегия развития. На тот момент предприятие находилось в состоянии перманентного управленческого кризиса. За три года управления удалось полностью изменить структуру предприятия, ввести новые стандарты работы, повысить инвестиционную привлекательность компании, обеспечить финансовую стабильность.

В 2015 году КРАСЭКО приняло в эксплуатацию крупную паровую котельную Железногорскую ТЭЦ, а также Сосновоборскую ТЭЦ, суммарная мощность которых 866 Гкал/час.

За 2015-2017 гг. компания ввела в эксплуатацию 4 Центра Питания классом напряжения 110 кВ, посредством нового строительства: ПС «Город» 110/35/6 кВ (2*63 МВА), ПС «Содружество» 110/10 кВ (2*40 МВА), ПС «Веселая гора» 110/10 кВ (2*25 МВА), путем проведения реконструкции ПС «Аэропорт» 110/10 кВ (+16 МВА). Закупка оборудования производилась на основе существующей технической политики КРАСЭКО через конкурсные процедуры напрямую у изготовителей. Аналогичные процедуры проводились по монтажным работам и ПНР. Основываясь на этом опыте, компания сформировала для себя подходы по эффективным укрупненным затратам, над которые многие крупные компании еще продолжают «ломать голову».

КРАСЭКО будет, по сути, главной электросетевой компанией Зимней Универсиады-2019. К сетям компании будут подключены более 70% всех объектов, а объем подключаемой мощности превысит 32,2 МВт, что составляет более половины суммарной мощности объектов универсиады. Оборудованный современной системой SCADA диспетчерский центр компании позволяет консолидировать сигналы от основных энергообьектов. Компания приступила к проектированию всей временной инфраструктуры Универсиады.

Сегодня КРАСЭКО является многофункциональной структурой и кроме своей профильной деятельности — электро и теплоснабжение, занимается строительством и проектированием объектов. Компания участвует в строительстве спортивных объектов Зимней Универсиады 2019, по конкурсу был выигран и исполняется контракт по строительству трасс Фристайла. В структуре компании существует свой проектный институт, осуществляющий деятельность по комплексному инжинирингу объектов: разработка проектной документации, выполнение всех видов инженерных изысканий, разработка схем теплоснабжения, осуществление авторского надзора на всех этапах строительства.

Внедрение действенной системы управления

Попав в условия, когда предприятие работало неэффективно, новое руководство, избегая революционных решений, шаг за шагом, посредством настойчивого и последовательного управления изменениями, в том числе и кадровыми, полностью поменяло систему отношений и принципов управления, которая понятна органам власти, потребителям и коллективу самого предприятия.

Главными направлениями стали повышение надежности услуг, эффективности работы, а также ориентированность на потребителя. Произошли серьезные структурные изменения с учетом новой ориентированности компании.

С целью получения обратной связи от потребителей, в компании была введена практика работы Советов потребителей, которые проводятся на территории каждого муниципального образования 1 раз в квартал. В советах участвуют представители органов власти, смежных организаций, всех групп потребителей. Это позволяет постоянно получать обратную связь от потребителей и буквально в онлайн- режиме вносить коррективы по организации деятельности. В повестку заседаний Советов потребителей входят вопросы, наиболее актуальные для потребителя: технологическое присоединение, надежность электроснабжения, сроки устранения технологических нарушений, вопросы учета электрической энергии.

Политика ориентированности на потребителя повысила и ответственность к надежности обеспечения услуг. Ремонтная программа стала четко ориентированной на надежность, в основу которой ложились не только дефектные ведомости, но и статистика инцидентов, социальная значимость потребителей, меры по повышению наблюдаемости сети, собственные нормативы на плановый и аварийный ремонт, точечные технические решения. К этому дополнились организационные меры, повышение квалификации, мотивация персонала. Так в 2017 году по сравнению с 2014 годом в 6 раз сократилось количество технологических нарушений (SAIDI*) и в 1,6 раза сократилось среднее время устранения технологических нарушений (SAIFI**).

Из недавних примеров, можно вспомнить экстремальные ветровые нагрузки, которые испытал Красноярской край 4 ноября. Сила ветра достигала 20 м/с, с порывами до 30 м/с. Последствия непогоды были устранены сотрудниками КРАСЭКО в тот же день, в то время как другим крупным электросетевым предприятиям потребовалось 4 дня для полного восстановления электроснабжения потребителей.

Важнейшим направлением за последние три года в компании стала работа по технологическому присоединению. Полностью была пересмотрена система заключения договоров, выдачи технических условий, существенно (на треть) сокращены сроки технологических присоединений. На сегодняшний день в КРАСЭКО отсутствуют просроченные договоры. К примеру, у коллег из крупных сетевых организаций их более 5 тысяч.

Методы успешной мотивации

В периоды изменений эффективная, грамотно построенная мотивация персонала является необходимым условием стабильного развития любой компании.

В 2015 г. были внесены изменения в систему мотивации руководителей и специалистов, на сегодняшний день премиальная часть (KPI) оплаты труда составляет половину от общего размера заработной платы. Количество филиалов компании сокращено вдвое. Объединённые филиалы возглавили обьективно лучшие из числа руководителей прежних филиалов.

Были проведены мероприятия по объединению обособленных подразделений, изменению структуры диспетчерских центров и ПТО. Пересмотрен подход к мастерскому составу. Всем ключевым сотрудникам существенно улучшены условия оплаты, при высокой величине премиальной части, сделана привязка к результатам труда. Повысились квалификационные требования. В результате реструктуризации, филиалам был передан ряд управленческий полномочий. Службы реализации на местах возглавили преимущественно «варяги», сам состав служб реализации был почти в полной мере ротирован. Появилась централизованная инспекция службы реализации.

Особое внимание стало уделяется и развитию корпоративной культуры. Ежегодно в компании проводится конкурс профессионального мастерства и Спартакиада. В рамках проведения данных мероприятий собирается более 200 сотрудников филиалов и управления. На предприятии создан кадровых Актив из профессиональных и активных участников, реализуется программа лояльности.

Принципы экономической эффективности

В основе любой системы управления – правильный учет и планирование. На предприятии используется ERP-система на базе 1С, интегрирующей в себе кроме традиционных блоков, учет и реализацию энергоресурсов, технологическое присоединение, планирование и исполнение ремонтной программы, поопорную схему сетей, диспетчерскую часть.

Начиная с 2015 года, благодаря комплексу мер, удалось сократить ежегодный размер потерь электрической энергии при передаче по сети в 2 раза с почти 700 млн.кВт*ч (в 2014 году) до менее чем 350 млн. кВт*ч (2017 год) . В денежном выражении сокращение затрат составило более 500 млн. рублей в год.

На постоянной основе компания ведет работу по сокращению операционных затрат на теплоснабжение малых котельных –затраты на топливо, электроэнергию, водоснабжение. В 2017 г затраты не только не увеличились на величину инфляции, но и снизились на 116 млн. рублей по сравнению с 2016 г. при сопоставимом уровне полезного отпуска.

Руководствуясь принципами экономической эффективности, не стоит забывать о понятии прозрачности, которое в сегодняшней экономической ситуации, является основой устойчивого функционирования государственного предприятия.

С целью повышения прозрачности деятельности предприятия, в КРАСЭКО была полностью изменена политика закупочной деятельности. В настоящее время количество контрагентов — участников закупочных процедур АО «КРАСЭКО» превышает 600. Для сравнения — в 2014 году у АО «КРАСЭКО» были заключены договоры с 5-6 основными контрагентами, которые осуществляли поставку 90% всех необходимых ТМЦ, работ и услуг.

В 2016 г. было сформировано внутреннее подразделение — Техническая инспекция, в состав которой вошли экс-сотрудники Ростехнадзора, с подчинением непосредственно генеральному директору. Его задача – проверять соблюдения регламентов ПУЭ, ПТЭЭ, правил охраны труда при эксплуатации электроустановок без подчинения службе эксплуатации. Производятся проверки подразделений, выдаются внутренние предписания. Одним из результатов работы данного подразделения, стало сокращение количества первичных замечаний Ростехнадзора по подготовке к ОЗМН в 1,5 раза относительно прошлого периода 2016 г.

Уставный капитал компании за два года увеличился более чем в двадцать раз и составил в 2017 году порядка 4 млрд. рублей.

Справедливые тарифы и честные инвестиции

Сегодня в электроэнергетике, в частности в направлении обслуживания сетей, тарифное регулирование построено таким образом, что сверхприбыли получить никому не удастся. В соответствии с законодательством никакие дивиденды, никакие внутренние источники прибыли, за исключением инвестиционной программы, не могут быть собственностью ТСО или РСО.

Имеет место быть спорная ситуация с учетом услуг по договорам управления и юридического обслуживания, практикуемыми отдельными крупными компаниями. Эта экономия должна быть снята со следующего периода регулирования. Возможно это выглядит не вполне нелогично и ни к чему не стимулирует компанию, однако это существующая сегодня установленная нормативными актами рамка.

Размер общей прибыли, в том числе в аффилированных центрах прибыли вне контура регулирования, для многих энергетических компаний является провокатором в желании получить максимальный рост тарифа. КРАСЭКО работает с теми ресурсами, которые есть, работая с минимальной прибылью, чтобы избегать роста тарифов для конечных потребителей.

Сегодня тариф КРАСЭКО на условную единицу не превышает соответствующий показатель наших коллег из ПАО «МРСК Сибири».

В 2016 году благодаря оптимизации издержек тариф АО «КРАСЭКО» в электросетевом комплексе был снижен на 25%.

В части снижения тарифов на тепло у компании есть опыт эксплуатации Железногорской ТЭЦ после госкорпорации «Росатом». С приходом КРАСЭКО тарифы снизились на 22%. Были реализованы ряд технических и организационных мероприятий. Кроме снижения тарифа, прием в эксплуатацию АО «КРАСЭКО» ЖТЭЦ позволил сократить размер ежегодных субсидий по этому тепловому узлу из краевого бюджета с 1,1 млрд. рублей в 2015 году до 200 млн. руб. в 2017 году.

«Благодаря разумной экономической политике внутри предприятия, сегодня мы обладаем подтвержденными возможностями по привлечению финансирования в пределах нескольких миллиардов рублей. Мы имеем собственное имущество, которое может быть использовано, в том числе, в качестве залога. Мы можем и готовы реализовывать проекты любого уровня материальности», — отмечает генеральный директор КРАСЭКО Николай Зуев.

Путь к большой энергетике

Дочерняя компания АО «КРАСЭКО» — ООО «Краевой инжиниринговый центр» — обеспечило в 2016 году разработку и актуализацию схемы теплоснабжения города Красноярска- единственного города миллионника, который оставался без схемы теплоснабжения. При этом удалось избежать конфликта интересов по причине отсутствия у «КРАСЭКО» объектов теплоснабжения, эксплуатируемых на территории города.

Николай Зуев: «В рамках этой работы, мы, что называется, «разложили на атомы» городскую систему теплоснабжения, в том числе сетевую и теплогенерирующую часть, принадлежащую крупной генерирующей компании. Отмечу лишь две крайне важные вещи:

1) Очень важно осознавать то, что главным продуктом при комбинированной выработке является тепло, а не электроэнергия. Сегодня электрическая составляющая ускользает из контура внимания региональных властей. При, например, близкой к нулю рентабельности деятельности по выработке тепла от ТЭЦ, прибыль от сопутствующего вида деятельности – производства электроэнергии может измеряться миллиардами рублей. Еще большую непрозрачность этой ситуации придает активно обсуждаемый сейчас ДПМ-2 связанный с модернизацией тепловых электростанций.

2) Принятие решений по перспективным источникам теплоснабжения того или иного района городской застройки, замещения неэффективных котельных должно приниматься исходя из метода, так называемых «релевантных затрат». По сути, это будущие тарифы, которые включают в себя операционные и инвестиционные расходы, связанные с производством и передачей тепла конкретному потребителю от конкретных котельного оборудования, тепловых сетей, насосных станций. При этом, объемы подключаемой нагрузки должны учитывать требования реконструкции и нового строительства. И решение о прогнозных тепловых балансах принимается посредством анализа альтернатив этих релевантных затрат для нового микрорайона или замещаемого теплоисточника».

Самый гибкий элемент энергосистемы

Утверждение о том, что крупные энергетические компании — это единственный верный вариант для развития сферы энергетики и ЖКХ в будущем, как минимум, спорное. Равно как и ставка на малый бизнес.

Пример развития АО «КРАСЭКО» за последние 3 года подтверждает, что компании среднего уровня имеют ряд неоспоримых преимуществ, к которым можно отнести гибкость системы управления и высочайший уровень адаптивности к любым изменениям, как во внутренней среде, так и во внешней. Эти компании не связаны тяжелыми формализованными регламентами, которые существуют у крупных компаний, энергетических холдингов федерального масштаба.

Для успешного функционирования компания должна легко трансформироваться и отслеживать текущее и прогнозируемое состояние важнейших параметров экономики, изменения государственных программ, законодательной и нормативно-технической базы, самоидентифицироваться и развиваться, выявлять возможности совершенствования технологий производства, уделять особое внимание социальным факторам.

В компаниях среднего уровня новые механизмы деятельности отрабатываются с высокой скоростью, что несомненно сказывается на качестве работы всех структурных подразделений.

Перспективы развития

Сегодня КРАСЭКО социально-ответственная с одной стороны, и эффективная – с другой, компания. Ее деятельность прозрачна и транспарентна.

Серьёзные результаты в области энергетики и ЖКХ подтверждают, что КРАСЭКО — надежный партнер, имеющий в своем арсенале систему, которая может быть легко применена к любому профильному активу на любой территории нашей страны. Планы межрегионального развития в целом поддержаны собственником компании – Правительством красноярского края.
«Компания заинтересована расширять зону присутствия и проецировать опыт эффективной деятельности на другие территории и муниципальные образования. Для этого возможно создание дочерних обществ или обособленных подразделений на местах. Мы планируем активно участвовать в конкурсах на концессию и аренду, принимать в управления отдельные объекты и целые компании в любом субъекте федерации, где собственник ставит во главу угла эффективность и социальную ответственность.

«Мы имеем прочную техническую, кадровую и финансовую основу нашей деятельности, ее системность и разумную стандартизацию. Наша деятельность прозрачна и мы, при этом, не претендуем на высокий тариф. Во главу угла мы ставим интересы потребителей, чем выгодно отличаемся от других участников рынка. Мы уверены в оптимальности своего формата — компании среднего уровня и хотим оставаться такой же гибкой, эффективной и быстрой с точки зрения принятия управленческих решений организацией», – сказал в завершение Николай Зуев.